Лукашенко зовет Зеленского, но Киев выбирает разговор с Тихановской - 23 мая 2026, 0:57, - Новости Израиля
Паляниця Fest в Яффо: украинский праздник под открытым небом приглашает друзей Украины и Израиля 29 мая 2026 - 23 мая 2026, 0:57, - Новости Израиля
Посол Израиля в Украине рассказали, что для него означает вышиванка - 23 мая 2026, 0:57, - Новости Израиля
…
Гендиректор «Совета мира» Николай Младенов после заседания Совбеза ООН опубликовал 21 мая 2026 в X дорожную карту из 15 пунктов, которую назвал механизмом реализации всеобъемлющего мирного плана президента США Дональда Трампа для Сектора Газа.
Документ появился на фоне очевидного тупика вокруг второго этапа прекращения огня. ХАМАС отказывается разоружаться, Израиль не выводит войска, а ввоз товаров и гуманитарная логистика остаются предметом политического давления, взаимных обвинений и постоянных проверок.
Для Израиля это не просто очередная дипломатическая схема. Речь идет о попытке ответить на главный вопрос после войны: кто будет управлять Газой, кто будет держать оружие, кто будет отвечать за безопасность и может ли в секторе появиться гражданская власть без параллельной армии внутри.
Что стоит за планом Младенова
Младенов строит дорожную карту вокруг формулы: «единая власть, единый закон, единая армия». По сути, это означает демонтаж модели, при которой в Газе одновременно действуют гражданские структуры, вооруженные фракции, партийные силовые аппараты и отдельные командные вертикали.
В опубликованном плане речь идет не о сохранении перемирия ради самого перемирия. Задача сформулирована шире: вывести Газу из постоянного круга войны, гуманитарного обвала и разрушения к восстановлению, реконструкции, гражданскому управлению и будущему палестинскому самоопределению.
Пункт 1. Приверженность резолюции Совбеза ООН 2803 и всеобъемлющему плану
Первый пункт задает смысл всей схемы. Младенов подчеркивает, что цель процесса — не просто удержать прекращение огня, а создать понятный переход от войны к восстановлению.
Речь идет о возобновлении гражданской жизни, восстановлении экономики Газы, rebuilding институтов и создании политического маршрута к палестинскому самоуправлению и государственности. По логике документа, палестинцы должны понимать, куда вообще ведет этот процесс, а не жить внутри бесконечной временной конструкции.
Для Израиля в этом пункте важна не только палестинская перспектива, но и вопрос безопасности. Любой путь к самоуправлению в Газе будет иметь значение только в том случае, если он не сохранит старую вооруженную систему под новым названием.
Пункт 2. Выполнение уже взятых обязательств по прекращению огня
Второй пункт касается того, без чего процесс не может перейти на следующий этап. Младенов говорит о необходимости выполнить обязательства, которые уже были взяты в рамках прекращения огня.
Сюда входят гуманитарная помощь, топливо, работа КПП, укрытия, а также меры, предусмотренные договоренностями в Шарм-эш-Шейхе. Логика проста: нельзя строить новый этап, если старый не исполнен.
Именно здесь Младенов ранее указывал на ежедневные нарушения и говорил, что происходящее не соответствует тому, что было обещано палестинцам, и не принесет безопасности Израилю. В новом плане Израиль прямо не назван в этом пункте, но акцент на невыполненных обязательствах очевиден.
Пункт 3. Проверка перед движением дальше
Третий пункт основан на признании неприятной реальности: доверия между израильтянами и палестинцами практически нет.
Поэтому Младенов предлагает строить процесс не на обещаниях, а на независимой проверке. Каждое обязательство одной стороны должно запускать обязательство другой, но следующий этап начинается только после подтверждения выполнения предыдущего.
Для этого вводится Комитет по проверке реализации. Его задача — сделать взаимность не лозунгом, а измеряемым механизмом: шаг за шагом, район за районом, обязательство за обязательством.
Кто должен управлять Газой и что будет с ХАМАСом
Центральная идея плана — отделить вооруженные фракции от гражданского управления. Это означает, что ХАМАС и другие группировки должны перестать быть одновременно политической властью, военной структурой и фактическим контролером улицы.
Для Израиля именно этот блок является ключевым. Если гражданская администрация будет только вывеской, а оружие и силовая вертикаль останутся у прежних структур, никакого реального изменения не произойдет.
Пункт 4. Роль «Совета мира», офиса Высокого представителя и Национального комитета по управлению Газой
Четвертый пункт объясняет переходную архитектуру. Национальный комитет по управлению Газой должен стать палестинской гражданской администрацией на переходный период.
Офис Высокого представителя должен связывать «Совет мира» с этим комитетом и координировать гражданское управление, восстановление и безопасность. Сам «Совет мира» и международные механизмы описаны как временная конструкция, а не как постоянная замена палестинскому управлению.
То есть план не предлагает вечное внешнее управление Газой. Он предлагает международную опору на период, пока идет стабилизация, реконструкция и подготовка к возвращению реформированной Палестинской администрации к своим обязанностям.
Пункт 5. ХАМАС и управление
Пятый пункт прямо отделяет вооруженные организации от институтов власти. В логике Младенова Газа не может восстанавливаться, пока вооруженные группы продолжают одновременно управлять территорией.
При этом документ не предлагает коллективного наказания гражданских служащих. Обычные работники администрации, больниц, школ и муниципальных структур должны получать законное, справедливое и достойное отношение.
Иначе говоря, план направлен не против людей, которые обеспечивали повседневную жизнь, а против модели управления через оружие. Это важная разница, потому что без сохранения гражданского аппарата Газа рискует получить не реформу, а административный обвал.
Пункт 6. Одна власть, один закон, одно оружие
Шестой пункт — ядро всей дорожной карты. Только уполномоченные палестинские институты должны иметь право обеспечивать безопасность внутри Газы.
Это означает, что оружие могут носить только разрешенные сотрудники, вооруженные группировки прекращают военную деятельность, а структуры безопасности и гражданского управления объединяются под одной гражданской властью.
В середине этой дискуссии НАновости — Новости Израиля | Nikk.Agency рассматривает план Младенова как попытку зафиксировать базовое условие любой послевоенной схемы: восстановление Газы невозможно, если рядом с гражданскими институтами продолжает существовать самостоятельная вооруженная сила, неподконтрольная единой администрации.
Разоружение, полиция, международные силы и вывод ЦАХАЛа
Самая взрывоопасная часть плана — разоружение. Младенов не предлагает одномоментную сдачу оружия и не говорит, что собранные вооружения должны быть переданы Израилю.
Наоборот, оружие должно переходить к палестинским структурам, работающим под Национальным комитетом по управлению Газой, при международном наблюдении. Процесс предлагается проводить постепенно, по районам, вместе с выводом израильских сил и расширением восстановления.
Пункт 7. Реформа полиции и интеграция
Седьмой пункт посвящен гражданской полиции. План предусматривает проверку полицейских кадров, интеграцию подготовленных сотрудников в новые структуры, перевод части людей на невооруженные должности или компенсации там, где это будет необходимо.
Полицейское оружие должно перейти под контроль Национального комитета по управлению Газой сразу после его входа в сектор.
Задача здесь понятна: не допустить вакуума безопасности. Если старые силовые структуры исчезнут быстрее, чем появится новая полиция, Газа может провалиться в хаос, криминал, месть и борьбу фракций.
Пункт 8. Постепенное прекращение деятельности вооруженных структур
Восьмой пункт объясняет сам процесс разоружения. Он не описан как немедленная капитуляция или односторонняя сдача оружия.
Младенов предлагает поэтапный, палестинский по руководству и международный по проверке механизм. Оружие не передается Израилю. Оно должно переходить к палестинцам, действующим под контролем Национального комитета, при международном мониторинге.
Процесс должен идти сектор за сектором, параллельно с взаимными шагами: постепенным выводом Израиля, расширением гражданского управления и запуском реконструкции.
Пункт 9. Личное оружие по палестинскому закону
Девятый пункт разделяет организованную военную инфраструктуру и личное оружие.
Национальный комитет должен стать единственным палестинским органом, который регистрирует оружие, выдает лицензии, отзывает лицензии и собирает незарегистрированные стволы. Для этого предлагаются программы выкупа, помощь в реинтеграции и социальная поддержка.
Смысл в том, чтобы регулирование оружия перешло в правовое поле, а не оставалось в руках отдельных вооруженных структур.
Пункт 10. Условия сдачи личного оружия
Десятый пункт нужен, чтобы снять страхи людей за личную безопасность. Согласно дорожной карте, никто не должен быть обязан сдавать личное оружие до выполнения и проверки необходимых условий безопасности.
Это важная оговорка. Если потребовать немедленного отказа от оружия в условиях нестабильности, можно получить обратный эффект: рост страха, скрытое вооружение, хаос и новую волну внутреннего насилия.
Поэтому процесс сдачи личного оружия должен идти вместе с появлением работающих сил безопасности, а не раньше них.
Пункт 11. Социальное мирное соглашение
Одиннадцатый пункт касается внутреннего палестинского насилия. Фракции должны подписать социальное мирное соглашение.
В нем предполагается запрет на внутренние убийства, расправы, вооруженные демонстрации и публичную демонстрацию силы на улицах. Цель — не дать переходному периоду превратиться в войну мести и борьбу группировок.
Для жителей Газы это вопрос выживания. Для Израиля — проверка того, может ли внутри сектора появиться хоть какая-то управляемая система, а не очередной виток вооруженного хаоса.
Пункт 12. Международные силы стабилизации
Двенадцатый пункт вводит роль Международных сил стабилизации.
Эти силы должны быть временным буфером между израильскими и палестинскими зонами, защищать гуманитарные операции и поддерживать процесс разоружения. При этом они не должны управлять Газой и не должны заменять полицию.
Гражданское управление и полицейская ответственность остаются за Национальным комитетом по управлению Газой. Международные силы нужны для снижения трения в переходный период, пока палестинские структуры постепенно берут ответственность на земле.
Пункт 13. Поэтапный вывод Израиля
Тринадцатый пункт связывает вывод ЦАХАЛа с проверенным прогрессом в разоружении и размещении Международных сил стабилизации.
Израиль должен уходить по согласованному графику, но не просто под обещания. Каждый этап вывода должен быть связан с конкретными проверяемыми действиями: прекращением деятельности вооруженных структур, передачей районов гражданской власти, появлением буферных сил и началом восстановления.
Это принцип взаимности в практическом виде: Израиль отходит, палестинская гражданская администрация берет ответственность, международный механизм проверяет, реконструкция расширяется.
Пункт 14. Палестинская ответственность в сертифицированных районах
Четырнадцатый пункт говорит о передаче ответственности за безопасность в тех районах, которые уже прошли проверку и считаются полностью демилитаризованными.
В таких зонах безопасность должна поддерживаться палестинскими гражданскими властями под Национальным комитетом. Это должно постепенно переводить Газу от режима военного противостояния к административному управлению.
Но именно здесь возникает главный израильский вопрос: кто гарантирует, что сертифицированный район не станет через несколько месяцев снова зоной влияния ХАМАСа или другой вооруженной структуры.
Пункт 15. Реконструкция
Пятнадцатый пункт связывает большое восстановление с проверенной стабильностью.
Деньги на больницы, школы, дома, дороги, инфраструктуру и экономическую жизнь должны заходить в те районы, где есть гражданская администрация и нет активных параллельных вооруженных структур.
Логика жесткая, но понятная: нельзя устойчиво восстанавливать район, где рядом с гражданской властью продолжает работать отдельная армия. Чем быстрее идет проверенное выполнение плана, тем быстрее Газа может переходить от аварийной гуманитарной помощи к реальному восстановлению.
Почему ХАМАС отвергает эту схему
ХАМАСу этот план предсказуемо не понравился. Представитель движения в Газе Хазем Касем заявил, что требования Младенова являются продолжением израильского видения и попыткой создать оправдание для новой эскалации Израиля в секторе.
Это не новая позиция. ХАМАС и раньше отказывался разоружаться, требуя сначала полного вывода израильских войск и гарантий палестинской государственности. Для движения оружие остается не просто военным инструментом, а основой политической власти.
Тони Блэр, входящий в исполком «Совета мира», еще в феврале объяснял, что международное сообщество рассчитывает именно на «добровольное» разоружение. Но добровольность в условиях, где оружие определяет власть, звучит скорее как дипломатическая формула, чем как готовый механизм.
Почему план выглядит логично, но пока не выглядит реализуемым
Публикация этих 15 пунктов выглядит как попытка оживить всеобъемлющий план Трампа, принятый в октябре прошлого года. Хотя бы в информационном поле.
На прошлой неделе журналист Axios Барак Равид сообщал, что в Вашингтоне параллельно обсуждают альтернативный план, написанный после того, как стало ясно: прежние варианты не работают.
Сам Младенов в Иерусалиме признавал, что встречи с Нетаньяху не принесли результатов. Да и весь «Совет мира» пока далек от ощутимых итогов. Его бюджет держится на одном крупном взносе в 100 миллионов долларов от ОАЭ, предназначенном для подготовки палестинской полиции.
Для масштабного восстановления Газы, реформы управления, стабилизации безопасности и запуска новой администрации этого явно недостаточно.
Главный вопрос для Израиля
План Младенова выглядит подробно, но его слабое место очевидно: он зависит от согласия тех, кто не хочет терять рычаги власти.
Израиль не готов уйти из Газы просто под обещания, что ХАМАС больше не будет контролировать территорию. ХАМАС не готов отдавать оружие, потому что без оружия теряет статус главной силы. Палестинская администрация пока не выглядит структурой, которая может быстро и убедительно вернуться в сектор. Международные игроки готовы координировать и финансировать, но не горят желанием брать на себя все риски.
Поэтому опубликованная дорожная карта — это не готовое решение, а рамка для проверки намерений.
Она фиксирует главное: без единой власти, единого закона и единого контроля над оружием долгосрочного восстановления Газы не будет. Но для Израиля остается самый важный вопрос: кто именно проследит, чтобы эта формула не стала новым названием старой системы.
…
В Анатевке под Киевом открыли первую ешиву такого уровня в независимой Украине — еврейская жизнь строит будущее даже во время войны — 21.05.2026
— Новости Израиля
Шавуот 2026 в Израиле: праздник Торы, урожая и живой памяти Синая — 21.05.2026
— Новости Израиля
«Азовсталь», «Беня» из «Азова», Израиль и путь к обмену — 21 мая 2022 года Зеленский подтвердил, что защитников Мариуполя, оборонявших завод «Азовсталь», «эвакуируют для дальнейшего обмена» — 21.05.2026
— Новости Израиля
Сообщение «Единая власть, единый закон, единая армия» — план Младенова по Газе уперся в старую проблему появились сначала на ПП Диплом-Сервіс. Дипломні роботи, Курсові роботи, Магістерські роботи з Економіки та Права.
Сообщение «Единая власть, единый закон, единая армия» — план Младенова по Газе уперся в старую проблему появились сначала на Новости Израиля israeli-news.nikk.co.il.